2021年主要数据指标概览
交通发展综述
2021年是西安发展进程中极为重要的一年，也是“十四五”的开局之年。面对这一年的大事要事叠加，西安的城市交通扛起了十四运会交通保障的责任，也在年底经受住了新冠疫情的考验。这一年，我们补短板、强功能、提品质，持续推进“中心城区交通优化提升三年行动方案”，推动着西安交通高质量发展。
交通建设补短板强功能，肩负十四运会交通保障重任
全力保障十四运会的顺利召开，轨道交通14号线、西安站改扩建、北客站枢纽提升、朱宏路-凤城五路立交、奥体大道跨绕城高速立交、元朔大桥、兴运大桥和浐灞隧道、奥体隧道等一批重大工程项目建成运营。在疫情形势严峻的情况下，圆满完成了十四运会（西安赛区）的交通运输任务。
客货运输依旧受疫情冲击，城市交通展现恢复韧性
对外年旅客运输量降至1.06亿人次，同比减少25.8%，对外货物运输略有恢复。货物年运输总量27048万吨，同比上升5.2%。中心城区交通日均出行量重返千万级别，公共交通年客运总量21.3亿人次，较上年增加17.9%，恢复至疫情前的近八成。其中，轨道交通呈快速增长态势，年日均客运量280.28万人次，同比增加40.3%。
继续强化中心城区交通治理，推动城市交通高质量发展
2021年是中心城区交通优化提升三年行动的关键之年，通过多部门的高效协作，交通优化提升工作取得较大进展。年度共完成计划外29处交通拥堵点段整治；《西安市断头路打通工作实施方案》中包含的 59 条断头路全部打通，全年建设完工次支路96条。持续推进停车设施建设，全年中心城区建成公共停车位8803个，资源挖潜建成临时停车位22290个，设置共享车位40941个。中心城区站点800米半径人口与岗位覆盖率提高至33.9%，常规公交站点300米半径覆盖率达到68.6%。293公里“三河一山”绿道贯通开放，13.8公里“曲江-雁塔-高新”第一条自行车专用道绿色通勤示范段建成。
强化国际交通枢纽功能，加快国家中心城市建设
获批建设陆港型、空港型国家物流枢纽。西十高铁、西康高铁开工建设，西安构建“米字型”高铁网又进一步。西安站改扩建、北客站枢纽工程（一期）建成投用，阎良、临潼火车站完成更新改造并开通“绿巨人”动车组。深度融入共建“一带一路”大格局，加快建设中欧班列西安集结中心，“长安号”全年开行3841列，核心指标稳居全国前列。西安咸阳国际机场三期扩建工程有序推进，第3条第五航权国际货运航线莫斯科-西安-阿拉木图首航。
智慧交通建设加速，交通管理方式更加多元
结合十四运会交通保障，西安加大智慧交通建设力度。 全年完成中心城区1627处智慧信号灯、120条绿波信号控制道路建设，加大道路电子监管执法设施建设，增补182组测速、抓拍提示交通标志，更新公示卡口、电子警察点位160处，上线运行“智能信号+大数据”系统。完成《十四运省、市交通组织保障调度指挥中心信息平台》。大力发展智慧公交，建成智慧候车亭后台信息系统，安装电子站牌633块，在十四运会重点线路建设智慧候车亭1729座。14号线设置智慧车站系统，是全国首个全线路智慧城轨。
交通发展问题
问题一：绿色交通建设逐步推进，绿色交通出行率有所下降 l 全市新能源车总量15.61万辆，占比3.5%，接入市级平台充电站704个； l 新能源公交车占比77.1%，公交充电场站66处； l PM2.5平均降至41微克/立方米，全年优良天数265天，同比增加15天。 l 绿色交通出行率降至73.0%，公共交通机动化出行分担率降至55.7%，常规公交出行比例再次下滑，降至15.8%； l 小汽车（摩托车）出行比例提高至20.9%； l 伴随城市规模的扩大，居民通勤距离增加至5.94km，小于5公里的人口比例由上年的52%降至49%。  西安市中心城区出行方式结构 |
问题二：机动车保有量连续五年 10%以上增速，停车问题亟待缓解 l 机动车保有量达到445.38万辆，增幅11.9%。 l 2021年，中心城区建成公共停车位8803个。
历年西安市机动车主要车型拥有量变化图（万辆） |
问题三：货运物流与城市交通协同不足，尚未完整建立应急物流体系 2021年，西安货物运输量27048万吨，同比上升5.2%。对外货运方式结构与往年基本一致，其中公路货运仍占主体地位。疫情背景下城市对货运物流业的整体统筹与规划问题不断放大，货运物流与城市交通之间的协同问题凸显。 历年对外年货物运输量统计图（万吨） |
问题四：跨区跨瓶颈出行需求强烈，一体化互联互通仍需改善 《西安都市圈发展规划》获批，是国家批复的第5个都市圈规划。西安需发挥国家中心城市的辐射作用，更好带动周边城镇联动发展，加快西安-咸阳一体化发展，积极推动基础设施互联互通。 从居民出行空间分布来看，与外围的联系逐渐增强。西安都市圈内以西咸新区为代表，对外出行量约为104万人次/日，占其日均出行量的42%，跨区出行需求十分强烈。
居民出行空间分布与高速公路全天流量 |
交通发展建议
在总结交通年度发展情况及存在问题的基础上，结合城市交通体检结果与交通发展研判，提出基于交通品质建设、精细管理、规划研究的重点发展建议，为编制相关交通建设规划、城市交通建设维护计划提供参考。
交通发展研判
End
在此感谢为年报编制辛苦付出的相关工作人员，同时感谢关心和参与西安市交通建设发展的社会各界朋友。最后，再次对参与《2021年西安城市交通发展年报》编制的各协作单位表示衷心感谢！
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