西安市自然资源和规划局
对市十七届人大一次会议第179号建议的复函

类别：A

签发人：冯 涛

西安市自然资源和规划局

对市十七届人大一次会议第179号建议的复函

刘长红代表：

您提出的关于切实加大西安市野生鸟类监测工作的建议收悉，现答复如下：

野生动物疫源疫病监测防控工作是林业部门的一项重要职责。鸟类的迁徙会带病毒入侵，野生动物疫病监测是防患疫情发生的基础性工作，也是控制疫情的前哨站，第一时间发现，第一时间处置，给政府应对疫情决策提供第一手资料，工作非常必要，也非常重要。您提出的监测人员业务培训、监测设备改善、加大野生动物保护的宣传非常重要，各区县也不同方式的提出此项工作开展所遇到的问题。对此，我局就您的建议首先向市政府提出成立野生动植物保护管理机构，以便工作顺利开展。

一、通过“林长令”的实施，要求沿山区县成立野生动植物保护管理机构，加强野生动物疫源疫病监测防控工作

西安市“总林长令”于2022年4月23日通过市林长制办公室下发，其中要求沿山区县成立野生动植物保护管理机构，加强野生动物疫源疫病监测防控工作。机构成立，野生动植物保护管理的相关工作职能、人员编制、工作经费相应得到妥善落实。

二、加强普法宣传，增强市民群众保护意识

注重宣传，提高广大群众的野生动物保护意识。一是充分利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“世界生物多样性日”等大型活动，通过张贴海报、宣传挂图，投放地铁公益广告，发放宣传资料等多种形式广泛宣传野生动物保护相关法律常识；二是持续开展野生动植物保护科普知识进校园活动，请相关专家到大中小学开展野生动植物知识讲座进行科普宣传，不断影响和带动全社会民众保护野生动物，营造人人保护的浓厚氛围；三是通过广播、电视、网络、报纸等媒体工具挖掘野生动物保护的典型事迹，不断弘扬正能量，进一步引导更多人参与到野生动物保护工作中来。四是结合执法检查，积极为广大市民群众普法宣传。积极组织编印《野生动植物保护管理知识100问》《西安市野生动植物保护管理工作手册》《西安市周边常见鸟类》及野生动植物宣传挂图等宣传资料20余种，在日常执法检查农贸集市、酒店、饭店、物流、车站、机场等场所时，为市民群众发放，不断提高市民对野生动植物保护的知晓率。

三、加大执法检查力度，坚决打击违法犯罪行为

健全执法队伍，培训执法人员，落实执法主体责任，加强协调配合，总结经验教训，持续采取高压态势，坚决严厉打击，全市野生动植物违法犯罪得到明显遏制。一是加大对农贸集市、早市等各大市场野生动物交易的执法检查力度，发现非法买卖等违法行为，坚决一查到底，追根溯源，切断违法犯罪链条；二是联合公安部门加强对互联网野生动物的非法交易管控，发现交易苗头，及时制止并深挖犯罪线索，坚决斩断网络背后的黑手；三是沿山区县每年春秋两季开展“清山查套”工作，严厉打击非法猎捕违法犯罪行为，坚决切断野生动物违法犯罪的源头。

四、加强疫源疫病巡查监测工作

加大监测人员的培训工作，充分发挥专兼职监测人员的工作积极性和能动性，明确责任、做好分工和协调。一是各监测站点通过对辖区内野生动物繁殖地、停歇地、迁徙通道及其他野生动物聚集地的巡查巡护，严格监测区域内野鸟等野生动物种群动态，对异常情况做到第一时间发现、第一时间报告和处理，做好监测记录和网络日报告工作。二是加强对展演、养殖单位的管理，重点核查存栏野生动物安全状况、防疫、卫生消毒，死亡动物的无害化处理等相关措施落实情况，及时发现存在的问题和不足，督促整改，消除疫病发生的隐患。

五、加强野生动物临时救护工作

西安市每年救助的野生动物数量呈现明显上升趋势。据统计,仅2021年，公安案件办理涉案动物以及西仓、经二路市场检查收缴动物1000余只，全市14个野生动物主管部门通过群众举报救护野生动物390起457只，其中伤病、迷途的国家一级保护野生动物大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等救护事件时有发生。另外,外来物种如黄金蟒、蜥蜴等动物的救护又不能野外放生。对此，我局于2022年6月始，设立野生动物临时救护点，选址于浐灞生态区内的“四宝馆”，并将其作为全市伤病、迷途野生动物的临时收容救护，解决区县没有野生动物临时救护场所的需求。

以上答复，如有不妥，请指正。

西安市自然资源和规划局

2022年6月1日