西安市自然资源和规划局对市十六届人大六次会议第3号建议的复函

类别：B

     签发人：冯  涛

西安市自然资源和规划局

对市十六届人大六次会议第3号建议的复函

何洪杰代表：

您提出的关于对小雁塔历史文化片区综合改造项目周边区域进行整体规划的建议收悉，现答复如下：

小雁塔于1961年3月4日被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。2014年在中、哈、吉三国联合申报的路上丝绸之路东段“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”成功申报为世界文化遗产，小雁塔作为丝绸之路的起点“长安”的重要构成部分被列入“世界文化遗产名录”。

2012年，为便于开展“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网（陕西省段）申遗工作项目”，由市文物局组织、市规划院编制了《小雁塔缓冲区建设高度控制专项规划》，明确了小雁塔遗产区四至范围及缓冲区范围。小雁塔缓冲区为：东至文艺路西侧，西至含光路东侧，北至建西街与大学南路连线，南至南二环北侧。

    小雁塔遗产缓冲区范围基本与唐长安城安仁坊范围相符。该范围囊括了小雁塔周边区域的东侧南稍门十字的地矿宾馆，南稍门西南角的电信局家属院、南侧的体育场北路沿街建筑，西侧的朱雀大街西安体育学院、政治学院等沿线，北侧政治学院住宅区等。

该规划明确了小雁塔缓冲区景观风貌控制原则，“在旧城改造中应注重保持古城风貌”“缓冲区内注意避免不适宜的建筑风格”“建筑注意高度和体量控制，保证主要景观视线走廊的通畅”“对缓冲区风貌有较大影响的现有建筑，应有组织的进行改造和整治，使之与老城风貌达到有机协调”等。

本次小雁塔历史文化片区综合改造提升项目规划范围为长安路以西，朱雀路以东，友谊路以南，体育场北路以北。主要对小雁塔遗址区进行保护维护，新建安仁坊坊墙遗址展示、游客服务中心、安仁坊宅邸遗址展示厅等设施。旨在改善小雁塔周边环境，保护展示历史遗迹，推动历史文化片区保护。

小雁塔历史文化片区综合改造提升项目，可以作为小雁塔周边区域更新改造的先行示范。我市城中村（棚户区）改造事务中心及碑林区政府，分別作为城市更新改造的牵头部门和实施部门，将按照市委、市政府的工作部署及要求，在条件时机成熟后，会同我局、文物、建设及发改等相关部门，根据《小雁塔文物保护规划》《小雁塔缓冲区建设高度控制专项规划》等规划及法律法规的要求，制定小雁塔周边更大范围，即您关心建议区域的城市更新改造计划，编制相关投资预算、用地规划及建筑设计方案等。

城市更新改造是一项复杂且综合性强的系统工作，在市级牵头部门的组织下，我局将积极参与并负责相关空间规划设计的审查审批工作。在各方的协作努力下，确保小雁塔周边区域通过城市更新，保持环境风貌与历史文化片区风貌相协调，打造我市文旅融合、全域旅游的示范区域。

再次感谢您对小雁塔区域的城市更新及历史文化遗产保护利用工作的关注和支持。

西安市自然资源和规划局

  2021年4月16日