根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求,现将西安市自然资源和规划局高新分局2023年政府信息公开工作年度报告予以公开。
本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告全文在西安市自然资源和规划局门户网站(http://zygh.xa.gov.cn/)公布,欢迎查阅。如有疑问,可与西安市自然资源和规划局高新分局联系(地址:西安市高新区都市之门A座锦业路1号,联系电话:029-81165059,邮编:710075,电子邮箱gxzg2023@sina.com)。
一、总体情况
2023年在市自然资源和规划局、高新区管委会的正确领导下,我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》履行职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要指导,坚持以信息公开、统筹兼顾、突出重点,努力完善政务公开制度,全面提升政府信息公开工作。在申请人可书面提交政府信息公开申请的基础上,努力实现以公开促落实、促规范、促服务为目标,充分发挥西安高新技术产业开发区门户网站作用,实现便民申请,便民公开,2023年主动公开土地征收批文及公告139份。
2023年度,我局本年新收政府信息公开申请数量199件,结转下年办理0件,申请内容涉及土地征收、规划审批等相关政府信息公开。根据《中华人民共和国信息公开条例》,作出信息公开告知书167份,其中32份合并答复。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 241 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 32 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 193 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 199 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、 本年度办理结果 | 1.予以公开 | 39 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 42 | |
2.部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 52 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55 | ||
3.不予公开 | ①属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
②其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
③危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
④保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
⑤属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
⑥属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
⑦属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
⑧属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无法提供 | ①本机关不掌握相关政府信息 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | |
②无现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
③补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.不予处理 | ①信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
②重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
③要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
④无正当理由大量反复申请 | 57 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 57 | ||
⑤要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.其他处理 | ①申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
②申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
③其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.总计 | 193 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 199 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
3 | 2 | 2 | 5 | 11 | 1 | 1 | 2 | 2 | 6 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
1.部分申请人未能正确行使申请信息公开的权利,将信息公开当作信访途径,导致申请数量激增。
部分申请人为了自己的诉求能得到行政机关的关注,通过同时间申请大量与自己无关政府信息公开,或重复申请,或对申请的政府信息公开材料的效力提出异议。2022年共受理信息公开申请114件,2023年共受理信息公开申请199件,案件受理量同比增长74.56%,因此,部分申请人滥用信息公开权利,多渠道单次申请数量高达50、60件,已经严重影响政府信息公开制度的运行。
2.部分信息公开申请历史久远、档案查找难度大
由于信息公开所涉领域广、时间跨度长、制度规范变化大,导致部分档案资料难以查找,存在查找不到原始资料的情况,因而在答复时导致申请人对答复内容不满意,进而提起复议或诉讼。
3.对申请人申请的信息公开定性不准
鉴于信息公开申请内容涉及全业务流程,对于部分申请人提交的信息,存在未能准确把握该信息处于行政程序哪个阶段的情况。此外,对于部分公开申请是否决定予以公开、不予公开的适用理由等都需要进行准确定性,需要具体承办部门依据法律规定,结合相关领域的专业知识、最新司法裁判观点、申请公开文件的保存现状等进行综合分析,难度较大,因此会出现答复不准确的情况。
(二)改进情况及相关建议
1.依法加强主动公开,保障公众知情权
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院和自然资源部关于主动公开政府信息的规范要求,科学有序、依法主动加强信息公开工作,充分保障社会公众的知情权。
2.全面深化业务研究,在做精做细业务上发力
全面梳理涉及自然资源领域信息的公开主体和责任范围,细化信息公开工作流程,加强程序性审查,深化业务研究,着力提升对信息公开内容法律定性的水平和能力。
3.加强业务学习,提高综合素质水平
组织深入学习行业知识、政府信息公开相关行政复议、行政诉讼法律法规,强化信息公开法律实务、业务技能培训,不断提升知识储备和综合素质水平。
4.加强与法院、复议机关沟通,保障行政资源的高效合理使用
对于滥用政府信息公开权的申请人,如严重超过数量,要依法收取信息处理费用,降低申请人的随意性;如重复申请并且滥用诉权,及时与行政机关、司法机关进行有效沟通,从行政资源和司法资源浪费的角度出发,争取司法机关和复议机关及时采取必要措施,降低滥用政府信息公开权利的申请的数量。
六、其他需要报告的事项
无。
西安市自然资源和规划局高新分局
2024年1曰31日