“交地即交证”改革工作实施方案解读

一、目标任务

在西安市城镇建设用地规划范围内，通过将不动产测绘、权属调查、成果审核入库等工作从“供地后”提前到“供地前”，结合“多测合一”相关要求，在实现“交地即交证”业务能力全覆盖的基础上，进一步优化工作流程。

二、适用范围

一是以无偿划拨方式取得国有建设用地的。二是以有偿使用方式取得国有建设用地的，用地单位在缴清土地有偿使用费用、出让金及相关税费后，依申请纳入“交地即交证”改革范围。

三、如何办理“交地即交证明”

关于办理预登记证明，我局印发了《西安市国有建设用地使用权预登记规范》，明确了适用范围、申请材料、收费标准及相关要求等内容。本实施方案对预登记规范相关内容充分吸收，在总结预登记工作经验基础上，结合相关部门的工作程序，对预登记申请材料进行了优化，保障两项优化措施更好、更便捷落地。

四、相关要求

（一）无偿划拨用地的，全部实施“交地即交证”改革

以无偿划拨方式使用国有建设用地的，均须按照“交地即交证”改革工作方案要求办理相关业务。

（二）其他有偿方式用地的，鼓励申请人主动申请“交地即交证”改革

以有偿方式使用国有建设用地的，积极鼓励用地单位申请“交地即交证”，助力用地单位早拿地、早报建、早施工。

（三）符合预登记条件的，可以申请“交地即交证明”

符合预登记相关要求的，用地单位可以自主申请“交地即交证明”。预登记证明仅作为办理规划、建设等相关手续的土地权属证明文件使用，具体按照我局印发的《西安市国有建设用地使用权预登记规范》执行。

（四）文件有效期

本实施方案是在总结前期工作的基础上印发的，未设有效期。我局将继续总结“交地即交证”工作经验，结合其他改革措施，统筹考虑，适时对方案进行优化更新。