西安市自然资源和规划局对市十六届人大六次会议第74号建议的复函

类别：A

     签发人：冯  涛

西安市自然资源和规划局

对市十六届人大六次会议第74号建议的复函

何洪杰代表：

您提出的关于优化交通管理促进缓堵保畅的建议收悉，现答复如下：

优化交通管理促进缓堵保畅是紧扣中共中央、国务院《交通强国建设纲要》工作部署，抢抓承办十四运会重大机遇，加快推动我市交通高质量发展的重要举措，是更好服务于西安经济社会发展和群众出行，不断增强市民获得感和幸福感，为西安全面推进国家中心城市建设、加快建成国际化大都市的重要保障。近年来，市委、市政府高度重视该项工作，聚焦我市交通痛点难点，先后出台了《加快补齐缓堵保畅短板实施方案》（市办字〔2018〕13号）、《西安市2019年交通拥堵治理工作任务清单》（市交管办发〔2019〕2号）、《西安市中心城区交通优化提升三年行动方案（2020-2022年）》（市办字〔2020〕9号）等一系列指导性文件，在优化交通管理、解决突出问题、促进缓堵保畅方面持续发力，取得了一些成绩。

  一、发挥规划引领，完善交通规划

为加强大西安交通战略规划研究，构筑大西安城市空间发展格局，我局先后开展了《西安市综合交通体系规划》《西安市人行过街设施体系规划》《中心城区-西咸新区基础设施互联互通规划》等交通专项规划编制工作，期间通过专家论证评审并充分征求相关市级部门及区县开发区意见（包括市交警部门意见），最后经市政府审议通过后实施。为进一步完善交通体系、优化交通管理、促进缓堵保畅提供了坚强有力的资源规划保障。

二、夯实服务意识、出台政策指引

（一）推进交通年报制度

我局积极推进交通年报制度。以西安交通2019年全年数据为依据，联合省市19个部门（含市交警部门），编制我市2019年交通年报，并按照市委市政府要求将《2019年西安市交通发展年度报告》发布至市级各相关部门（含市交警部门），有助于理清我市交通发展脉络，诊断城市交通顽疾、提升交通规划与建管水平。

（二）完善停车位配建标准

为进一步规范商业、住宅等建设项目的停车场规划配建工作，加强《西安市人民政府办公厅关于印发西安市建设项目停车位配建标准的通知》（市政办函〔2018〕252号）的实操性，我局从促进用地业态集约化、精细化发展等方面开展《西安市建设项目停车位配建标准实施细则（试行）》编制工作，2020年9月29日印发试行。

三、下一步工作

（一）继续发挥交通规划对城市的引领作用

在2016年底轨道交通线网规划基础上，构建关中城市群干线铁路、城际铁路、市域快轨以及城市轨道的“多网融合”轨道交通系统，结合国土空间规划，编制《关中城市群核心区轨道交通线网规划（修编）》和《西安市中运量公共交通规划》。

（二）加强交通类政策研究

1.优化交通影响评价制度

为缓解城市交通拥堵，促进城市交通与城市规划建设的协调、健康、有序发展，我局会同市交警支队加快推进《西安市建设项目交通影响评价技术标准》和《西安市交通影响评价管理办法》制定工作，提出区域交通影响评价理念，进一步优化和指导片区用地分布和开发强度。

2.配合市交警部门制定《西安市机动车停车条例》

为进一步加强我市机动车停车立法研究，明确机动车停车场规划与建设、停车行为管理、法律责任等方面的内容，由市交警支队牵头制定《西安市机动车停车条例》，我局主动对接市交警支队，并书面提出意见建议。

（三）进一步加强与相关市级部门沟通力度

在交通专项规划编制及交通类政策研究制定过程中，进一步加强与市交通局、市交警支队等相关市级部门的沟通力度，在大纲论证和专家评审阶段，邀请相关部门充分讨论、充分研判，并书面征求相关部门意见，进一步提升交通类规划、政策的科学性、严肃性、落地性。

再次感谢您对西安市资源规划建设工作的关心和支持。

西安市自然资源和规划局

2021年3月22日